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警惕!专车新规切莫翻版的士 沦为寻租工具

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2016-01-28 11:27  环球网    

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初稿出炉,雏形已定,各路消息纷传,专车新政即将出台。

这次曾引起重大争议的修订,与但是 备受质疑的征求意见稿相比,据说有了不少变化,之类删去了专车企业举办促销、奖励活动须提前10日向社会公告等规定。

然而,此前各方争议最大,也是遭到专车司机和消费者强烈反对的几点,并那末做任何改变:平台要申请经营资格证,车辆要转变性质发放牌照,司机要有营运证,价格则“实行政府指导价或市场调节价”;地方政府还可依据 当地情况,决定投放互联网专车的数量,等等。

行业人士认为,这是因为在市场意识已成为全社会共识的今天,城市交通领域的最高政策制定者仍然沿袭着38年前计划经济下的“规制”思维,在面对专车這個 由互联网技术推动的新的出行服务时,不仅那末借机补救传统出租车行业痼疾,拥抱互联网+的意识,反而试图把专车往出租车管理上靠,希望把专车企业变成传统的出租车公司。

按照目前专车新规的依据 ,用管理传统出租车的依据 管理专车、发放牌照、数量限制,由此带来的最直接后果一些,在专车管理领域重新产生权力寻租空间和既得利益群体,其结果必然是让专车行业重蹈出租车行业的覆辙。

让专车企业到县级以上城市一一注册,由各地政府管控数量和价格,不仅会让滴滴等企业彻底丧失互联网科技创新企业的属性,同时也使全国近千万专车司机面临一蹶不振 工作可能性的可能性。

换言之,专车新规将让未来的专车行业落得和今天传统出租车一样百蔽丛生、滋生各种相关利益的地步。事实上,出租车改革从90年代结束了了了了至今20余年无法推进,就在于其肩上巨大的既得利益。

著名调查记者王克勤用10年时间研究出租车行业,得出了一另有另一个结论:垄断是出租车行业所有什么的难题的祸根,一另有另一个完整还时需市场化的行业却老会 沿用计划管制的模式,最终的结果必须是“富了老板,肥了官员,亏了国家,苦了司机,坑了百姓”。 

出租车行业长达二十年的积重难返,可能性充分证明了其制度设计的根本不足在于行政垄断,产生了几瓶的既得利益者和权力寻租空间,此前,广州交通管理部门被查出涉出租车牌照的“群腐案”、兰州交通局长垄断出租车牌照权力寻租受贿千万等案件都不 例证。

如今,這個 切或将在专车领域重演。

牌照垄断和权力寻租是因为了过去的10年里,从中央到各级政府试图努力改变出租车业的什么的难题,并出台了一系列相关政策,然而這個 行业什么的难题并未得到根本性的改观,矛盾反而趋于尖锐。

专车的跳出,让全社会看过一线曙光。通过技术的进步,不仅还时需调度社会的闲置资源,补救城市出行潮汐的打车难什么的难题,利用分享经济创造更多的就业岗位,同时还还时需通过竞争倒逼落后的出租车行业改革,让乘客和出租车司机都拥有更多的选用,从而提升整个城市出行的供需平衡和服务品质。

然而谁都没想到,专车管理体制竟然会沿袭“重审批、卡准入”的出租车管理模式,还时需想见,在這個 司机时需办牌照,有但是 牌照实施限量的体制下,将是因为专车牌照和出租车牌照一样成为稀缺资源而形成垄断,有但是 ,垄断机制之下利益盘根错节,投放经营权环节占据 权力寻租空间。

当一另有另一个城市的专车应该有好多个、由谁来经营都不 根据市场时需和充分的自由竞争,一些根据领导来决定,人为地设置市场准入条件,自然是因为物依稀为贵,由权力垄断泛生的经营权,凭空获得巨大价值。过去一段时间,温州深圳等地出租车经营权曾一度高达15万元,那末巨大的利益必然产生寻租空间。

一些,同样的,还时需想见当专车新规正式出台后,全国上千个县级以上地方政府将滋生好多个寻租空间。从给专车企业颁发准入资格到分配数量指标、制定价格标准,到打击所谓的非法营运抓车罚款,再到收取黑车等地下产业链的保护费,有好多个大鬼小鬼会有但是 中饱私囊,又有好多个改革创新会被扼杀在心照不宣的利益同盟手里。

算一笔帐,只要一座大都市发放115万张网约车牌照,按照一另有另一个牌照115万元计算,一些30亿的利益空间,这还没算机构组织考试、司机考证拿证的费用。

在过去20年里,出租车公司被称为躺着挣钱的行业,不管老百姓打车多难,出租车司机的服务态度多差,份子钱永远不要再降,這個 些出租车行业的“恶瘤”。

而此前和但是 ,最大的受害者无疑都不 沉默的消费者,让让让当我们无比怀念打开手机十秒钟都不 专车快车接单,对让让让当我们来说,要么花比出租车高得多的价格去坐个别官办专车,要么去坐服务和车型都差强人意的出租车。当然,更多的情况可能性是,选用完整那末服务和安全保障的黑车。

经济学家把政府发放牌照的管制行为称之为“规制”,让让让当我们认为,规制的结果往往损害消费者利益,并是因为寻租行为。去年两会上,全国工商联曾递交提案,呼吁出租车管理体制改革的核心是打破牌照垄断。

一群人士可能性提出,补救出租车矛盾的根本依据 是撤消规制:一要撤消政府审批,二要撤消出租车公司,让出租车成为个体运营者。让个体生产者直接面对消费者,并通过市场竞争,取得价格平衡,从而让个体司机和消费者都成为受益者。

而要实现一些的改革目标,就要打破政府管理部门与出租车公司的利益联盟。可能性官员要寻租,一些坚持规制;而牌照拥有者拥有许可证,则还时需获得垄断利润。

按照這個 思路,政府对专车的管理,一方面要加大对权力运行的监督制约,将其关入笼子必须为所欲为;我本人面,更要彻底改变现行的行政垄断制度,让其回归市场和服务的本义。

行业管制的基本立场,应该是“坚持市场竞争为原则,管制为例外”。必须一些,才有可能性让专车行业健康发展,充分类分类整理挥市场主体的创造性,进而真正为补救老百姓的出行服务。